Services déconcentrés du ministère de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, du ministère du travail, du plein emploi et de l’insertion, et du ministère des solidarités et de la santé, la Direction de l’Économie de l’emploi, du Travail et des Solidarité (DEETS) met en œuvre à Martinique les politiques de l’État en matière de :

• développement des entreprises et de soutien de l'emploi, à la formation et à l’insertion professionnelles (Pôle 3 E) ;
• politique du travail et de dialogue social (Pôle T) ;
• régulation concurrentielle des marchés, de protection des consommateurs ainsi que de contrôles dans le domaine de la métrologie (Pôle C) ;
• cohésion sociale, contrôle et inspection des établissements et services sociaux, formation et certification des professions sociales et de santé non-médicales (Pole S) ;

Pour ce faire, elle dispose, outre ces 4 Pôles, d'une cellule d’appui au pilotage stratégique et d’un service « études, statistiques et évaluation.

DESCRIPTION DU PÔLE

Pôle Solidarités

Le pôle « Solidarités » s’inscrit dans les politiques publiques confiées à la DEETS, en soutenant en particulier les actions à destination des publics fragiles.

En effet, l’objectif de la DEETS est de s’appuyer sur une organisation lisible, efficace et agile, qui puisse décliner les priorités gouvernementales dans son champ de compétence.

La sortie de la pauvreté participe des objectifs prioritaires affichés, et l'organisation retenue doit permettre le rapprochement entre les différents acteurs concourant aux politiques sociales, à l’insertion sociale vecteur de l'insertion professionnelle, en orientant fortement les efforts vers les quartiers les plus en difficultés.

Dans le même temps, cette direction permet d’assurer un filet de protection aux populations les plus vulnérables : personnes sous mains de justice, mineurs en danger, familles, personnes à la rue, femmes victimes de violence, majeurs protégés….

Enfin, il s'agira d'observer les compétences à développer au sein des différents dispositifs de la lutte contre la pauvreté en accompagnant les formations sanitaires, médico-sociales et sociales au plus près des besoins identifiés.

Ainsi, le « pôle Solidarités » s’organise autour de 5 départements - lesquels doivent permettre les parcours d’insertion des publics cibles :

• Département « Gestion économique et sociale de la politique de la ville ».
• Département « Mise à l’abri et maintien dans le logement »
• Département « Inclusion sociale »
• Département « Protection et accompagnement des publics fragiles »,
• Département « Formation sanitaire et sociale »

Ce Pôle est constitué de 20 agents

• catégorie A : 10
• catégorie B : 8
• catégorie C : 2

Inspecteur de l’action sanitaire et sociale

RIFSEEP 2

Activités principales :

• Pilotage, animation et contrôle du dispositif d’accueil, hébergement et insertion (AHI) dans le but de favoriser l’accès au logement, en veillant à l'accès prioritaire au logement et au maintien dans celui-ci pour les ménages défavorisés : veille sociale (115, accueil de jour, maraude), urgence (CHU, nuits d’hôtel), insertion et accompagnement (SIAO, CHRS, AVDL), logement adapté (maisons-relais, résidence accueil, ALT, intermédiation locative…) ;
• Mise en œuvre et suivi de la prise en charge des situations exceptionnelles d’urgence sociale : hébergement des demandeurs d’asile (HUDA…) ;
• Pilotage de la politique de domiciliation ;
• Financement, contractualisation (notamment CPOM) et contrôle des organismes intervenant dans le dispositif d’hébergement et de veille sociale et du logement adapté ;
  Pilotage stratégique et opérationnel des BOP 177 et 303 : construction de la programmation, préparation des arbitrages de répartition de crédits, suivi et contrôle de l’exécution budgétaire, dialogue de gestion avec le ministère, contrôle interne comptable ;
• Pilotage d’études locales et de diagnostics de territoire dans le domaine d’intervention : diagnostic à 360°, étude sur l’errance,..;
• Animation ou participation aux comités de pilotage, de diagnostic et de suivi des différentes politiques relevant du domaine d’intervention et mise en œuvre des actions notamment dans le cadre du plan logement d’abord (CTHH, PLH des EPCI, PTALHPD, FNAVDL, CTCO du SIAO, Commission DALO, CCAPEX, Plan pauvreté, Lutte contre les violences faites aux femmes…)
• Contribution à l’évaluation de la mise en œuvre des politiques du pôle ;
• Planifie et pilote aux inspections, contrôle et évaluation de l’activité et des acteurs du domaine d’intervention.
• Contribue à la gestion de crise.

 Activités secondaires :

• Représentation de la DEETS.
  
  
• Nombre de personnes à encadrer (répartition par catégorie) : 3

           - agent de catégorie A : 2

           - agent de catégorie B : 1

Partenaires institutionnels :

Services de la préfecture, dont ceux de la sous-préfète en charge de la cohésion sociale, DEAL, ARS, Collectivité territoriale de Martinique, EPCI, Direction générale de la cohésion sociale, Délégation interministérielle à l'hébergement et à l'accès au logement.

Spécificités du poste / Contraintes :

Le responsable du département occupe un poste pluridisciplinaire, couvrant l’ensemble du champ de l’hébergement / insertion, de la veille sociale au logement ordinaire, en passant par l’observation sociale, l’hébergement et le logement adapté.

Des compétences diverses sont attendues pour répondre à l’étendue des fonctions du poste :

Planification, programmation, tarification et contractualisation, animation territoriale, management de projet, inspection/contrôle, évaluation.

Dans la mesure où la DEETS remplit des missions à la fois départementales et régionales, l’animation territoriale et la mise en œuvre opérationnelle des politiques publiques se doublent de l’élaboration de stratégie régionale et de la participation aux travaux ministériels.

Le responsable doit faire preuve de créativité et être force de proposition pour présenter des réponses adaptées aux problématiques territoriales de veille sociale, d’amélioration de la qualité des dispositifs et d’accès au logement.

Par ailleurs, le secteur connaît une actualité riche et présente des enjeux importants en matière de cohésion sociale. Aussi, de fortes capacités de management, d’adaptation, d’analyse, de réflexion, de réactivité et d’implication sont attendues.

Le responsable doit également savoir mobiliser les partenaires institutionnels et associatifs, en impulsant et fédérant autour des projets.

Connaissances :

• Droit/réglementation public, national applicable au secteur : M
• Environnement administratif, institutionnel et politique du secteur de l’hébergement, de l’insertion et du logement : M
• Ingénierie et management de projet : M
• Techniques de planification, de pilotage et d’évaluation : M
• Exécution budgétaire et tarification : M
• Analyse financière : M

Savoir-faire :

 Réaliser un diagnostic : M

• Manager une équipe : M
• Gérer un budget : E
• Capacité d’analyse, de synthèse et de proposition : E
• Animer des réseaux, coordonner, négocier : E
• Coordonner l’intervention de partenaires variés : E
• Capacité d’organisation et de priorisation : E

Savoir être:

• Travailler en équipe ;
• Travailler en autonomie ;
• Faire preuve de réactivité ;
• Appréhender les exigences, valeurs et enjeux des partenaires ;
• Positionner l’action publique de l’'État dans un cadre partenariat complexe et à enjeux ;
• Capacité à la pédagogie.

E : Savoir agir dans un contexte complexe, faire preuve de créativité, trouver de nouvelles solutions, former d’autres agents, être référent dans le domaine.

M : Mettre en œuvre la compétence de manière régulière, corriger et améliorer le processus, conseiller les autres agents, optimiser le résultat.

A : Savoir effectuer, de manière occasionnelle ou régulière, correctement les activités, sous le contrôle d’u n autre agent, savoir repérer les dysfonctionnements.

N : Disposer de notions de base, de repères généraux sur l’activité ou le processus (vocabulaire de base, principales tâches, connaissance du processus, global)…

Le département « Mise à l’abri et maintien dans le logement» conçoit et met en œuvre les politiques publiques de veille sociale, d’hébergement, d’accompagnement et d’accès au logement des personnes vulnérables :

• Prévenir les risques de rupture et accompagner les publics les plus fragiles ;
• Développer les dispositifs d’hébergement, de logements adaptés et d’accompagnement social en direction des personnes mal logées, sans abri ou vulnérables 
• Élaborer et suivre les orientations en faveur de l’accès et du maintien dans le logement pour s’assurer que l’offre est en adéquation avec la demande (mise en œuvre des différents schémas et plans : Plan quinquennal du Logement d’abord, Plan territorial d’actions pour le logement et l’hébergement des personnes défavorisées, Stratégie nationale de lutte contre la pauvreté) ;
• Piloter le BOP 177 « prévention de l’exclusion et insertion des personnes vulnérables » en gérant et finançant les dispositifs de lutte contre les exclusions, d’hébergement généraliste, d’hébergement pour les demandeurs d’asile, de logement adapté et d’accompagnement social ;
• Contrôler le fonctionnement des structures et dispositifs AHI (accueil, hébergement, insertion) et veille sociale ;
• Assurer l’animation territoriale des dispositifs de protection des personnes en situation d’exclusion dans une approche pluripartenariale et pluridisciplinaire.

Effectif du département (répartition par catégorie) : 4

Agents de cat A : 3

Agent de cat B : 1